ЕЭК посчитала «авансовый» платеж импортеров барьером на рынке Евразийского союза

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) направила в правительство России заключение, в котором назвала систему обеспечительного платежа при ввозе товаров из стран ЕАЭС барьером для рынка. Комиссия указывает на дополнительную административную и финансовую нагрузку для бизнеса, а также на дискриминационные условия для поставщиков из союзных государств. Минфин России, в свою очередь, не согласен с выводами ЕЭК и отказывается считать этот механизм препятствием. Разбираемся, что стоит за этим спором и как он может отразиться на кошельках россиян.

Что произошло

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — наднациональный орган Евразийского экономического союза — направила в правительство России предварительное заключение, в котором система обеспечительного платежа при ввозе товаров из стран ЕАЭС признается барьером на внутреннем рынке союза. Речь идет о механизме, при котором российские импортеры, ввозящие товары из Казахстана, Беларуси, Армении и Киргизии, обязаны вносить на счет Федеральной таможенной службы (ФТС) обеспечительный платеж. Этот платеж покрывает разницу между ввозными пошлинами внутри ЕАЭС и ставками, которые действуют для товаров из третьих стран. По данным ЕЭК, такая практика создает для бизнеса дополнительную административную и финансовую нагрузку, а также ставит поставщиков из стран союза в дискриминационные условия по сравнению с местными производителями.

Минфин России, однако, занял противоположную позицию. Ведомство в своем ответе на заключение ЕЭК отказалось считать систему обеспечительного платежа препятствием и не согласилось с остальными тезисами комиссии. Таким образом, на данный момент между наднациональным регулятором и российским министерством существует принципиальное расхождение во взглядах на этот механизм. Дальнейшая судьба системы будет зависеть от того, какое решение примет правительство РФ, рассмотрев аргументы обеих сторон.

Как это влияет на ваши финансы

Для предпринимателей и малого бизнеса, занимающихся импортом товаров из стран ЕАЭС. Если бы ЕЭК удалось добиться отмены или смягчения обеспечительного платежа, это напрямую снизило бы финансовую нагрузку на таких импортеров. Сейчас они вынуждены замораживать значительные суммы на счетах ФТС до момента подтверждения страны происхождения товара. Это отвлекает оборотные средства, которые могли бы быть направлены на развитие бизнеса, закупку новых партий или снижение цен. Для небольших компаний, работающих с узкой маржой, такой платеж может быть особенно чувствительным. Пока же, учитывая позицию Минфина, механизм сохраняется, и импортерам по-прежнему нужно закладывать эти издержки в свои финансовые планы.

Для обычных потребителей. Косвенно этот спор может отразиться на ценах в магазинах. Если бизнес несет дополнительные расходы на обеспечительный платеж, он, как правило, включает их в конечную стоимость товара. Это особенно актуально для тех категорий продукции, которые активно ввозятся из стран ЕАЭС: продукты питания, одежда, бытовая техника, стройматериалы. Если бы барьер был устранен, у импортеров появился бы потенциал для снижения цен или, как минимум, для сдерживания их роста. Однако, поскольку Минфин не видит проблемы, текущая система продолжает действовать, и потребители продолжают оплачивать эти издержки в составе цены товаров.

Для инвесторов и участников фондового рынка. Для них этот спор — фактор неопределенности в секторе розничной торговли и импорта. Компании, которые зависят от поставок из ЕАЭС (например, крупные ритейлеры или дистрибьюторы), могут испытывать давление на свою маржинальность из-за обеспечительных платежей. Если правительство встанет на сторону ЕЭК, это может позитивно сказаться на финансовых показателях таких компаний. Пока же инвесторы учитывают текущие регуляторные риски, связанные с этим механизмом, при оценке перспектив бизнеса.